第63章 币制改革
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最近一段时间，习安终于有了点“忙得过来”的样子。
几条重点工业项目虽然仍旧缺一堆东西，好歹已经能够按照着计划往前推。林同州每天依旧忙的不可开交，可多少轻松了一些。
这天下午，他刚批示完一份报告，伸手去拿下一份文件，指尖却碰到文件堆最底下一个蓝色硬壳文件夹。
封面已经压得微微发卷。
《秦省特殊时期货币制度调整及新币发行初步方案》。
林同州盯着那行字看了几秒，有些尴尬。
“这个还在这儿啊”
他把文件抽出来，顺手扫了眼日期。
四月初送来的。
那时候能源粮食和社会秩序乱成一锅粥，这件事只能往后拖。如今再翻出来，竟已经搁置了半个多月。
林同州重新坐下，从第一页开始往后看。
习安原有的人民币现金总量有限。
穿越之后，ZG人民银行的完整发行体系已经彻底中断，社会货币保有量已经变成了一个只会减少、不会自然补充的数字。
时间一长，问题一定会出现。
企业恢复生产以后要发工资，市场交易量会继续上升，接收外部区域后总归要让他们习惯纸币，原有人民币纸币迟早会越来越紧张。
电子支付能解决一部分。
银行本地服务器、内网、数据中心还在运转，依托这些数据建立一套本地结算体系不是难事。
可电子支付覆盖不了所有地方，他们也没有能力迅速在全国建立一套电子支付体系。
方案因此提出，由应急治理委员会授权建立新的货币发行体系，发行一种暂定名称为“复兴币”的法定货币。
和RMB兑换比例一比一。
居民银行账户里原来有十万元人民币，切换后便是十万元复兴币。
企业和财政账户、居民存款、债权债务、工资和税费全部原值平移。
旧人民币设置过渡期，与复兴币共同流通。等新币逐步铺开，旧钞再慢慢回收封存。
货币改革最忌讳让老百姓觉得政府趁机动他的存款，这一点很重要。
若十万存款一夜醒来变成八万，币制改革当天就能把整个城市重新送回混乱状态。
穿越前人民币大量使用现代防伪材料和精密工艺，部分专用设备、油墨与原材料如今都失去了完整供应链。
新币只要利用习安现有特种纸张、证券印刷和精密印刷能力，保留水印、安全线、凹版纹理、微缩文字、荧光油墨、连续编号和多色套印等能够长期维持的技术即可。
林同州大致看了一遍，按下桌上的电话。
“让秘书进来一趟。”
没过多久，秘书抱着笔记本推门进来。
“书记。”
林同州把蓝色文件夹推过去。
“这个你还有印象吗？”
秘书看了一眼封面。
“币制改革方案，四月初报上来的。”
“拖得够久了。”。林同州道。
“把委员会的人都约一下。再请几家银行、券商，还有高校的经济学专家。”
秘书翻开日程本，四月二十一日排得很满。
他往后翻了一页。
“四月二十二日上午十点，能凑出两个半小时。两个半小时够吗？”
“够了。”
四月二十二日上午十点，省政府一间中型会议室已经坐满了人。
林同州居中，省长沈闻达坐在右手边，往下依次其余各位委员。
长桌另一边坐着几家银行和券商的研究人员，还有来自西北大学、习安交通大学、习安财经大学的经济学方面的教授。
财政、审计、金融和市监等部门也派人列席。
桌上每个人面前都摆着一份修改过的蓝皮方案。
负责主讲的是习安财经大学的一名教授，叫潘昱，四十多岁，从事宏观经济调控研究。
“现在我们遇到的第一个货币问题，和传统通胀不一样。我们的银行账户还在，电子货币记录也还在。问题出在纸币供应机制断了。”
他打开PPT，屏幕上出现几条箭头。居民提现、企业工资、未来外部市场交易。
潘昱说道：“如果什么也不做，最极端的情况就是账户里有钱，市场却上没有足够纸币。”
沈闻达翻了翻方案，“那我先问最简单的一条。”
“为什么一定要换名字？继续印RMB不行？”
潘教授早料到会有人问。
“技术上是能做的。可管理边界不好划分。”
他调出下一页。
“RMB原有一套完整的发行体系。现在我们和这个体系已经断开了。我们自己再印，时间长了以后，穿越前的旧币和穿越后新印的钱很难区分。”
“批次可以区分，可名称和法律身份仍然混在一起。”
他继续说道：“更重要的是，我们今后要有独立的货币发行纪律。另起炉灶，边界感最清楚。”
“未来几个月，RMB照常花，复兴币也能花。银行、社区服务中心、大型商超都可以设兑换点。”
“旧币收回来以后呢？”
放转转上回收了（不是）
“登记，封存。将来这批钱的历史价值，说不定比面值还高。”
会议室众人笑了起来。
顾建国提出疑问:“名称先放一边，我更关心第一批到底印多少。”
潘教授说道：“我们不建议一开始定死总量。”
他把一张现金需求曲线放大。
“第一阶段只补足流通缺口。财政金融部门每周监测工资发放、市场成交和物价波动，再动态补充。”
“谁来控制？”
坐在旁边一直没说话的纪委主任龚海岳抬起头。
“今天我们有制度，几年后呢？”
“财政困难的时候，有没有人能会对印刷厂说，多开两台机器，先把窟窿填上？”
潘昱说道：“方案建议设立独立的货币发行委员会。由金融管理机构、财政部门提出建议，应急治理委员会独立批准。若超过年度既定规模，再单独表决。”
“复兴币的防伪呢？”
一位专家将一张防伪结构图投到屏幕上。
“早期复兴币准备保留水印、安全线、凹版手感、连续编号和多色套印。由于部分材料库存有限，所以设计阶段就会减少对稀缺材料的依赖。不过就算这样，短期内外部也无仿制的可能。”
“RMB什么时候退出市场？”一位委员提出询问。
法律工作组负责人说道：“建议设置过渡期，期限可以长一点。”
“过渡期结束以后，RMB停止日常支付，但指定银行永久一比一兑换。”
“明确复兴币是控制区域内法定货币，具备无限法偿地位。事业单位发工资统一切换币种名称，数字不动。公务员、教师、军人、国企职工、社保全部按原标准计价。首月即可适当提高现金发放比例，让大家先摸到新钞。”
顾建国忽然问：“还有一个问题。要不要搞银本位？”
会议室里几名教授几乎同时摇头。
顾建国看着他们，有些尴尬，“这么一致？”
潘教授笑了笑，“因为不划算。”
“我们手里的金银总量有限，将来对外贸易还可能大量需要贵金属。若把货币发行量绑在黄金白银储备上，经济恢复会被卡死。”
“我们的政府税收、工业生产和商品供应，就是我们货币信用构成的基础。金银只能作为对外结算和储备资产。”
会议继续往后，名称问题也被重新提了出来。
有人提议叫“秦元”，还有人提议叫“新元”
省长沈闻达说道：“秦元地域味太重。以后控制区扩大怎么办？”
“还是就叫复兴币好了，名字很有意义。”
应急治理委员会开始投票表决新币种名称。
“零票反对。”
“零票弃权。”
“全票通过。”
会议室里响起掌声。
林同州放下手。
“今天通过的只是制度。”
“老百姓以后愿不愿意相信复兴币值一块钱，靠的还是我们每天怎么做事。增发守不守规矩，物价能不能稳定，市场上有没有商品买，这些比钞票上的花纹重要。”
他又看向财政和银行负责人。
“印钞准备今天开始。”
“设备国产替代方案也要同步做，别等机器坏了，才发现整个市里只剩下一台能印钱的东西。”
散会时，众人陆续收拾文件，离开会议室。
林同州没有着急，他低头看着桌面上那份刚刚通过的决议。
二十多天前，所有人都还在担心城市能不能维持最基本的运转。
如今，他们已经开始讨论自己的货币和发行纪律，以及未来怎样让一张印刷出来的纸获得几百万人几千万人共同承认的价值。
他拿起笔，在方案封面日期旁签下名字。
从这一天开始，习安又多了一样必须靠自己维持的东西。
钱。
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几条重点工业项目虽然仍旧缺一堆东西，好歹已经能够按照着计划往前推。林同州每天依旧忙的不可开交，可多少轻松了一些。
这天下午，他刚批示完一份报告，伸手去拿下一份文件，指尖却碰到文件堆最底下一个蓝色硬壳文件夹。
封面已经压得微微发卷。
《秦省特殊时期货币制度调整及新币发行初步方案》。
林同州盯着那行字看了几秒，有些尴尬。
“这个还在这儿啊”
他把文件抽出来，顺手扫了眼日期。
四月初送来的。
那时候能源粮食和社会秩序乱成一锅粥，这件事只能往后拖。如今再翻出来，竟已经搁置了半个多月。
林同州重新坐下，从第一页开始往后看。
习安原有的人民币现金总量有限。
穿越之后，ZG人民银行的完整发行体系已经彻底中断，社会货币保有量已经变成了一个只会减少、不会自然补充的数字。
时间一长，问题一定会出现。
企业恢复生产以后要发工资，市场交易量会继续上升，接收外部区域后总归要让他们习惯纸币，原有人民币纸币迟早会越来越紧张。
电子支付能解决一部分。
银行本地服务器、内网、数据中心还在运转，依托这些数据建立一套本地结算体系不是难事。
可电子支付覆盖不了所有地方，他们也没有能力迅速在全国建立一套电子支付体系。
方案因此提出，由应急治理委员会授权建立新的货币发行体系，发行一种暂定名称为“复兴币”的法定货币。
和RMB兑换比例一比一。
居民银行账户里原来有十万元人民币，切换后便是十万元复兴币。
企业和财政账户、居民存款、债权债务、工资和税费全部原值平移。
旧人民币设置过渡期，与复兴币共同流通。等新币逐步铺开，旧钞再慢慢回收封存。
货币改革最忌讳让老百姓觉得政府趁机动他的存款，这一点很重要。
若十万存款一夜醒来变成八万，币制改革当天就能把整个城市重新送回混乱状态。
穿越前人民币大量使用现代防伪材料和精密工艺，部分专用设备、油墨与原材料如今都失去了完整供应链。
新币只要利用习安现有特种纸张、证券印刷和精密印刷能力，保留水印、安全线、凹版纹理、微缩文字、荧光油墨、连续编号和多色套印等能够长期维持的技术即可。
林同州大致看了一遍，按下桌上的电话。
“让秘书进来一趟。”
没过多久，秘书抱着笔记本推门进来。
“书记。”
林同州把蓝色文件夹推过去。
“这个你还有印象吗？”
秘书看了一眼封面。
“币制改革方案，四月初报上来的。”
“拖得够久了。”。林同州道。
“把委员会的人都约一下。再请几家银行、券商，还有高校的经济学专家。”
秘书翻开日程本，四月二十一日排得很满。
他往后翻了一页。
“四月二十二日上午十点，能凑出两个半小时。两个半小时够吗？”
“够了。”
四月二十二日上午十点，省政府一间中型会议室已经坐满了人。
林同州居中，省长沈闻达坐在右手边，往下依次其余各位委员。
长桌另一边坐着几家银行和券商的研究人员，还有来自西北大学、习安交通大学、习安财经大学的经济学方面的教授。
财政、审计、金融和市监等部门也派人列席。
桌上每个人面前都摆着一份修改过的蓝皮方案。
负责主讲的是习安财经大学的一名教授，叫潘昱，四十多岁，从事宏观经济调控研究。
“现在我们遇到的第一个货币问题，和传统通胀不一样。我们的银行账户还在，电子货币记录也还在。问题出在纸币供应机制断了。”
他打开PPT，屏幕上出现几条箭头。居民提现、企业工资、未来外部市场交易。
潘昱说道：“如果什么也不做，最极端的情况就是账户里有钱，市场却上没有足够纸币。”
沈闻达翻了翻方案，“那我先问最简单的一条。”
“为什么一定要换名字？继续印RMB不行？”
潘教授早料到会有人问。
“技术上是能做的。可管理边界不好划分。”
他调出下一页。
“RMB原有一套完整的发行体系。现在我们和这个体系已经断开了。我们自己再印，时间长了以后，穿越前的旧币和穿越后新印的钱很难区分。”
“批次可以区分，可名称和法律身份仍然混在一起。”
他继续说道：“更重要的是，我们今后要有独立的货币发行纪律。另起炉灶，边界感最清楚。”
“未来几个月，RMB照常花，复兴币也能花。银行、社区服务中心、大型商超都可以设兑换点。”
“旧币收回来以后呢？”
放转转上回收了（不是）
“登记，封存。将来这批钱的历史价值，说不定比面值还高。”
会议室众人笑了起来。
顾建国提出疑问:“名称先放一边，我更关心第一批到底印多少。”
潘教授说道：“我们不建议一开始定死总量。”
他把一张现金需求曲线放大。
“第一阶段只补足流通缺口。财政金融部门每周监测工资发放、市场成交和物价波动，再动态补充。”
“谁来控制？”
坐在旁边一直没说话的纪委主任龚海岳抬起头。
“今天我们有制度，几年后呢？”
“财政困难的时候，有没有人能会对印刷厂说，多开两台机器，先把窟窿填上？”
潘昱说道：“方案建议设立独立的货币发行委员会。由金融管理机构、财政部门提出建议，应急治理委员会独立批准。若超过年度既定规模，再单独表决。”
“复兴币的防伪呢？”
一位专家将一张防伪结构图投到屏幕上。
“早期复兴币准备保留水印、安全线、凹版手感、连续编号和多色套印。由于部分材料库存有限，所以设计阶段就会减少对稀缺材料的依赖。不过就算这样，短期内外部也无仿制的可能。”
“RMB什么时候退出市场？”一位委员提出询问。
法律工作组负责人说道：“建议设置过渡期，期限可以长一点。”
“过渡期结束以后，RMB停止日常支付，但指定银行永久一比一兑换。”
“明确复兴币是控制区域内法定货币，具备无限法偿地位。事业单位发工资统一切换币种名称，数字不动。公务员、教师、军人、国企职工、社保全部按原标准计价。首月即可适当提高现金发放比例，让大家先摸到新钞。”
顾建国忽然问：“还有一个问题。要不要搞银本位？”
会议室里几名教授几乎同时摇头。
顾建国看着他们，有些尴尬，“这么一致？”
潘教授笑了笑，“因为不划算。”
“我们手里的金银总量有限，将来对外贸易还可能大量需要贵金属。若把货币发行量绑在黄金白银储备上，经济恢复会被卡死。”
“我们的政府税收、工业生产和商品供应，就是我们货币信用构成的基础。金银只能作为对外结算和储备资产。”
会议继续往后，名称问题也被重新提了出来。
有人提议叫“秦元”，还有人提议叫“新元”
省长沈闻达说道：“秦元地域味太重。以后控制区扩大怎么办？”
“还是就叫复兴币好了，名字很有意义。”
应急治理委员会开始投票表决新币种名称。
“零票反对。”
“零票弃权。”
“全票通过。”
会议室里响起掌声。
林同州放下手。
“今天通过的只是制度。”
“老百姓以后愿不愿意相信复兴币值一块钱，靠的还是我们每天怎么做事。增发守不守规矩，物价能不能稳定，市场上有没有商品买，这些比钞票上的花纹重要。”
他又看向财政和银行负责人。
“印钞准备今天开始。”
“设备国产替代方案也要同步做，别等机器坏了，才发现整个市里只剩下一台能印钱的东西。”
散会时，众人陆续收拾文件，离开会议室。
林同州没有着急，他低头看着桌面上那份刚刚通过的决议。
二十多天前，所有人都还在担心城市能不能维持最基本的运转。
如今，他们已经开始讨论自己的货币和发行纪律，以及未来怎样让一张印刷出来的纸获得几百万人几千万人共同承认的价值。
他拿起笔，在方案封面日期旁签下名字。
从这一天开始，习安又多了一样必须靠自己维持的东西。
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